Aportes y recomendaciones del FONAPA para promover acciones sustentables de conservación

Aportes y recomendaciones del FONAPA para promover acciones sustentables de conservación

Aportes y recomendaciones del FONAPA para promover acciones sustentables de conservación

“Ejecución del convenio de implementación de medidas REDD+, entre FONAPA y el MAATE.”

 

Durante el convenio de implementación de medidas REDD+, financiado por del programa PROAmazonía y ejecutado por el FONAPA durante el período 2017-2022, se atravesó un proceso de aprendizaje en base al que podemos llegar a conclusiones y recomendaciones para el futuro, con el objetivo de promover la sostenibilidad de las acciones ya ejecutadas a lo largo del convenio.

 

DESAFÍOS ENCONTRADOS DURANTE LA IMPLEMENTACIÓN DEL CONVENIO

La declaratoria de nuevas ACUS mediante ordenanza municipal, fue quizás el desafío más grande. Principalmente, porque la declaratoria no depende exclusivamente del área técnica, sino que depende en gran medida del factor político local, que no necesariamente se alinea con el tema ambiental.

Se trabajó conjuntamente con la ONG Naturaleza y Cultura Internacional-INC y el departamento ambiental del GAD interesado, además, en el proceso se involucraron varias instituciones como el MAATE (Zonal 6). Durante el desarrollo del proyecto,  se buscó incluir al menos a un representante del concejo cantonal para que impulse el proceso de declaratoria.   

LECCIONES APRENDIDAS

Los Fondos de Agua del Ecuador como el FONAPA, fueron creados antes de iniciativas tan importantes como REDD+ encaminadas a una adaptación al cambio climático, sin embargo, un análisis contratado por proyecto PROAmazonía, mostró que los Fondos de Agua poseen actividades, programas y proyectos que fomentan la adaptación al cambio climático por ser mecanismos financieros que aportan de manera significativa a la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos. Por lo que los Fondos de Agua deberían ser impulsados y fortalecidos con recursos de cooperación.

Para ser mas eficientes en la conservación y restauración de ecosistemas naturales y zonas de interés, se requiere que también se trabaje con las personas o grupos de personas (campesinas, indígenas o propietarios privados) que poseen territorios en la zona de influencia de las áreas de conservación. Este trabajo debe estar encaminado a la educación, incentivos y mejoramiento productivo.

El liderazgo de las instituciones locales de la cuenca del Río Paute, fue uno de los factores importantes para tener éxito en la ejecución de las actividades planteadas y planificadas.

 

APORTE DEL CONVENIO AL MECANISMO REDD+

La declaratoria de mas de 200 mil hectáreas bajo una categoría de conservación municipal es un importante aporte dentro de este convenio, además el fortalecer a las instituciones y a los profesionales que trabajan ellas a lo largo y ancho de la cuenca del Río Paute. Esta declaratoria es la primera fase ya que la segunda es la aplicación de la ordenanza y la inversión de recursos públicos, así como la gestión de recursos de cooperación que son indispensables para el manejo de estas áreas a largo plazo.

 La inversión de recursos en diferentes áreas geográficas de la cuenca del Río Paute, así como la participación de una diversidad amplia de actores locales, permitió que se tenga éxito en la planificación y ejecución de las actividades planificadas.

 

ACCIONES CLAVE A DESARROLLARSE PARA PROMOVER LA SOSTENIBILIDAD:

  • Gestión de recursos locales como contraparte a los recursos del Proyecto (ordenanzas y recursos de constituyentes del FONAPA como las hidroeléctricas y empresas de agua.)
  • Participación local importante como la academia, instituciones públicas como GAD, Empresas de agua potable, juntas de agua potable y de riego.
  • Capacitación dirigida actores locales de diversa índole.
  • Fortalecimiento a promotores ambientales o guarda-parques a través del equipamiento y la capacitación.

 En conclusión, el convenio aportó de manera considerable al fortalecimiento del FONAPA, así como a la inversión en territorio. La contribución de este acuerdo ha significado un hito para el fondo de agua, creando grandes expectativas en los actores locales para la gestión y administración de los recursos de cooperación, así como los recursos provenientes de actores locales.

 

Metas alcanzadas por parte del FONAPA para la conservación, protección y restauración medioambiental

Metas alcanzadas por parte del FONAPA para la conservación, protección y restauración medioambiental

Metas alcanzadas por parte del FONAPA para la conservación, protección y restauración medioambiental

“Ejecución del convenio de implementación de medidas REDD+, entre FONAPA y el MAATE.”

 

El plan de acción REDD+, se establece en base a una serie de salvaguardas específicas, que toda organización que pretende llevar a cabo este plan, debe cumplir dentro de sus acciones propuestas en pro de contribuir al manejo forestal sostenible y la optimización sustentable de los recursos naturales.

Es por esto, que en el marco del Plan de Implementación de medidas REDD+ del FONAPA, se desarrollaron las siguientes acciones:

  1. Restauración activa y pasiva en ecosistemas altoandinos.
  2. Campañas de prevención de incendios forestales.
  3. Conservación de áreas de interés hídrico.
  4. Creación de acuerdos de conservación.
  5. Fortalecimiento de capacidades en técnicos y tomadores de decisión.
  6. Implementación de proyectos productivos.

Estas acciones cumplen con las salvaguardas sociales y ambientales garantizando la protección y conservación del ambiente y la sostenibilidad de las acciones bajo los enfoques de género, inclusión y sustentabilidad.

Metas alcanzadas en base a las acciones propuestas en el PdI:

El cumplimiento de las metas e indicadores establecidos en el PdI, ha sido de al menos el 100%, obteniendo más del 110% de cumplimiento en muchas de ellas, superando las expectativas planteadas al inicio del proyecto.

  • Objetivo 1: Se alcanzaron 308 acuerdos de conservación (privados y comunitarios, firmados y verbales) en los cantones: Azogues, Cuenca, Gualaceo y Sígsig.

Se acumularon ocho ordenanzas municipales, es decir, se mantuvieron las de Azogues, Gualaceo, El Pan, Paute y Sígsig y se aprobaron las de Santiago de Méndez y las dos del cantón Cuencay de Limón, además se continuaron los procesos de creación de nuevas ordenanzas en Sevilla de Oro y Chordeleg.

Se desarrollaron actividades como: asistencia técnica en manejo de cultivos y de ganado, manejo de viveros; actividades de protección de ecosistemas frágiles y riberas; ligadas al desarrollo de actividades productivas como el mejoramiento de pastos, mejoramiento genético del ganado, medicina veterinaria preventiva, sanidad animal, implementación de colmenas, entrega de plántulas y semillas; las cuales permitieron establecer 543,43 hectáreas de restauración activa, 12.962,16 ha de restauración pasiva, que se suman a las hectáreas declaradas por medio de ordenanzas para una meta total de 230.774,36 ha.

 

  • Objetivo 2: Se capacitaron 460 personas, tanto en los eventos de organización directa del FONAPA, así como de las becas otorgadas, del financiamiento de eventos, de los convenios firmados con la UDA y de los contratos de consultoría en los cuales se estableció una capacitación como parte de los productos.  Así mismo, 82 personas se beneficiaron de las Giras Técnicas de intercambio de experiencias desarrolladas anualmente durante la implementación.

  • Objetivo 3: Los 12 promotores ambientales de la Microempresa Cutín y otros (8) se beneficiaron de equipamiento para el correcto desempeño de sus labores de patrullaje, control y vigilancia. El trabajo de los promotores cubrió un área de influencia de 15.950, 40 hectáreas en las zonas de Mazar (zona sur del Parque Nacional Sangay), Can Cán y Culebrillas (zona de amortiguamiento del Parque Nacional Cajas).

  • Objetivo 4: En el marco de este objetivo, se generaron materiales audiovisuales para la promoción y posicionamiento del FONAPA en los medios de comunicación locales.

    Se copatrocinó la competencia internacional Stockholm Junior Water Prize, en sus fase nacional e internacional, y se mantuvo un contrato con la empresa Lateralia para el manejo y gestión de las redes sociales y la página web del FONAPA. El alcance de las publicaciones alcanzó en promedio a 80.000 persones, lo que significa el 90% de la meta establecida.

  • Objetivo 5: Se zonificaron las áreas declaradas mediante ordenanza en los cantones Azogues, Gualaceo, El Pan y Sígsig por medio de un contrato de consultoría y de un convenio con el IERSE (Universidad el Azuay).

  • Objetivo 6: Se contrató a una asistente administrativa, seguros, mantenimientos, asesoría legal para la actualización del contrato de constitución del fideicomiso y otros requerimientos necesarios para el normal funcionamiento de la Secretaría Técnica.


Conoce las medidas de conservación REDD+ y el Plan de Implementación del FONAPA

Conoce las medidas de conservación REDD+ y el Plan de Implementación del FONAPA

Conoce las medidas de conservación REDD+ y el Plan de Implementación del FONAPA

“Ejecución del convenio de implementación de medidas REDD+, entre FONAPA y el MAATE.”

 

Las medidas REDD+ (Reducing emissions from deforestation and forest degradation), definen sus componentes estratégicos y operativos, en base al análisis de los factores que inciden en la deforestación:

Componentes estratégicos (CE):

CE1: Políticas y gestión institucional para REDD+.
CE2: Transición a sistemas productivos sostenibles.
CE3: Manejo forestal sostenible.
CE4: Conservación y restauración.

Componentes operativos (CO): estos permiten dar seguimiento y reportar resultados de implementación.

CO1: Gestión de Medidas y Acciones REDD+.
CO2: Monitoreo y Nivel de Referencia.
CO3: Salvaguardas sociales y ambientales para REDD+.
CO4: Desarrollo de capacidades y gestión del conocimiento.
CO5: Participación de actores y comunicación.

 

Por otro lado, el Plan de Implementación (PdI) del FONAPA, que se estructura para llevar a cabo el PA REDD+, está basado en la definición de zonas con interés hídrico y de conservación, muchas de ellas definidas en una Ordenanza Municipal que crea Áreas de Conservación y Uso Sostenible – ACUS, y fondos recurrentes para el manejo de estas zonas y su área de influencia.

PdI FONAPA: Aportes y ejecución.  

El PdI aportó al funcionamiento de REDD+, en lo referente a restauración de bosques altoandinos y zonas de páramo.  Los dos tipos de cobertura vegetal resguardan los servicios hidrológicos de las cuencas hidrográficas brindando cobeneficios tales como: regulación hídrica, conservación de biodiversidad y generación de alternativas económicas sostenibles vinculadas con acuerdos para la conservación.

El PdI se ejecutó conjuntamente entre el FONAPA y varios GAD:

· Gualaceo

· El Pan

· Sevilla de Oro

· Santiago de Méndez

· Sígsig

También participaron las Empresas de Agua Potable y Saneamiento de Cuenca y Azogues (ETAPA EP y EMAPAL EP, respectivamente), la Microempresa de Promotores Ambientales Cutín, comunidades locales, la Universidad de Cuenca y la Universidad del Azuay.

 

 

Objetivos del convenio de implementación de medidas REDD+:

  1. Restaurar y proteger las fuentes de agua y ecosistemas frágiles que se encuentran en el área de influencia de la cuenca del Río Paute.
  2. Fortalecer las capacidades del personal técnico y administrativo de los constituyentes del FONAPA para optimizar la gestión de la conservación del recurso hídrico y de los ecosistemas frágiles de la cuenca del Río Paute.
  3. Robustecer el control y vigilancia de las fuentes hídricas y ecosistemas frágiles de la cuenca del Río Paute.
  4. Difundir las actividades realizadas en pro de la conservación de la cuenca del Río Paute.
  5. Apoyar la delimitación y zonificación de las Áreas de Conservación Municipal creadas dentro de la cuenca del Río Paute.
  6. Fortalecer a la Secretaría Técnica del FONAPA.

Un convenio para conservar y proteger el medioambiente ecuatoriano

Un convenio para conservar y proteger el medioambiente ecuatoriano

Un convenio para conservar y proteger el medioambiente ecuatoriano

“Ejecución del convenio de implementación de medidas REDD+, entre FONAPA y el MAATE”

 

Para disminuir la deforestación y promover el manejo sostenible de los recursos naturales, el programa de PROAmazonía realizó un convenio de financiamiento con el FONAPA, durante el período 2017 – 2022.

Dicho convenio se crea con el propósito de implementar medidas de conservación, preservación y recuperación del recurso hídrico, el entorno ecológico y los ecosistemas frágiles presentes en la cuenca del río Paute.

Plan de acción REDD+: ¿Qué es?

El Plan de Acción REDD+ (PA REDD+) del Ecuador, es un conjunto de líneas estratégicas que promueven acciones de mitigación del cambio climático, cuyo objetivo es contribuir a los esfuerzos nacionales para la reducción de la deforestación y degradación de los bosques a través de la conservación, manejo forestal sostenible, y la optimización de otros usos de suelo para reducir la presión sobre los bosques, aportando de esta forma a la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI).

Conociendo el Plan de Implementación del FONAPA:

El Plan de Implementación (PdI) para la Conservación del recurso hídrico y entorno ecológico en la cuenca del Río Paute, que ejecutó el “Fondo del Agua para la Conservación de la Cuenca del Río Paute” (FONAPA), procuró mitigar los efectos del cambio climático y reducir la deforestación, a través de una serie de acciones y actividades que buscan regular y conservar el recurso hídrico de la cuenca, así como su entorno ecológico caracterizado por su biodiversidad y endemismo.

 

Las acciones planificadas para la región, fomentan la conservación y manejo de bosques, la preservación, protección y recuperación de fuentes de agua para consumo humano y agrícola, el control y vigilancia de zonas de vegetación nativa, así como actividades de educación ambiental en comunidades del área de influencia, para evitar o minimizar prácticas que perjudican al medio ambiente. Adicionalmente, se promueve la capacitación de los técnicos de Gobiernos Municipales y Empresas de Agua Potable del área, como parte del fortalecimiento institucional en la gestión del recurso hídrico.